如果说太祖即位之初，太祖、赵光义，包括杜太后、赵普等人在内都致力于宋王朝不短命、不改姓的话，那么，当赵宋王朝初步稳定之后，这些人的想法就会发生变化未必那么精诚一致了，个人的富贵及权力欲望逐渐膨胀起来。赵光义就是一个典型，他开始必须竭力维护家族利益，帮助哥哥掌稳政权。而一旦赵宋政权没有落入外姓人之手的可能之后，他就没有失去富贵的忧虑了，反而更多地考虑自己的地位、权力及前途。
赵光义在担任开封尹的十几年中，利用得天独厚的地位和条件，在府中广延豪杰，结交了一大批文武臣僚，培养了属于自己的派系势力。据文莹《玉壶清话》卷七记载，赵光义“为京尹，多肆意，不戢吏仆，纵法以结豪俊”。当时，赵光义在京师开封的势力炙手可热。武将党进曾接受太祖诏令，巡视京师，负责京城治安，严禁居民饲养鹰鹞等禽兽。街巷间满脸堆笑有畜养者，他看见后一定要夺过来放生，而且每次都要骂上一句：“买肉不拿回家供养你父母，反而用来饲养禽兽，岂有此理。”有一次，他看见一个人手提鹰鹞，招摇过市，党进像往常一样，伸手去夺。那个人大声说道：“此晋王鹰也。”原来，此人乃赵光义的亲吏。党进只得满脸堆笑，连赔不是，并奉承亲吏说：“你千万要好好饲养它，别让猫狗抓伤着它。”这则逸事被“小民传以为笑”,但它深刻反映出赵光义在开封府的地位与太祖实不相上下。赵光义的羽仪伞从，灿如图画，京师人惊叹说：“好一条软绣天街。”