【教士组织法的颁布】国民议会又进一步把教会的组织完全变更了，把国内原有的一百三十四个主教区完全废止，代以八十三个郡。每郡各成为一个主教区，各区主教变为政府的官吏，由人民选举出来。至于下级牧师，亦由人民来选举，薪金比从前增多一倍。这种教士组织法的颁布为国民议会第一项重大的失算，因为当时染有封建色彩的教会虽然有改革的必要，但是教士要由人民选举出来这一点却足以令人惊骇。路易十六虽然被逼批准了这种种改革的计划，但是他始终心有不甘，从此以后他就一心以反对革命为宗旨了。以上所述的各种事实都是法国大革命的第一年——1789年的成绩。
第二节 法国对外的战争
【1789年的成绩】我们在前面已经把法国革命的性质和进行的情形大致叙述过了。法国经过这一番改造以后，就变成了现代式的国家，从此不平等的特权和各地方的差别都被一扫而空，多年屈服于苛政的人民亦享有参政的权利了。而且这种伟大的改革竟能够用比较和平的手段去完成，国民对于这种结果亦大体上表示满意，这不能不说是现代西方史上一项伟大的成绩。
【恐怖时代的起源】这次和平的革命成功以后，又跟上了一段极其混乱的时期，叫作“恐怖时代”（Reign of Terror）。这个恐怖时代并不是由革命党人所造成的，而是由法国内外各种反革命的人所激起的。原来自从巴士底狱陷落以后，法国的一部分贵族跟着国王的兄弟阿图瓦伯爵（Count of Artois）逃到国外，他们后来又和其他贵族联合起来募集军队，准备侵入法国恢复旧制。路易十六和他的王后曾于1791年6月逃出巴黎，想和一班亡命的贵族联合，不料走到边疆瓦雷纳（Varennes）时被人发觉，解送回巴黎。人民从此开始怀疑国王对于革命并没有诚意。